Штраф за информационное насилие

Изложенная в звонке информация обладает следующими признаками рекламы: содержит наименование хозяйствующих субъектов «Альфа-Банк», «Билайн», а также информацию об оказываемых данным банком финансовых услугах. Следовательно, на нее распространяются требования Закона о рекламе.

Антимонопольная служба считает, что признаки нарушения законодательства о рекламе содержатся в каждом действии по распространению рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

АО «Альфа-Банк» считает, что согласие абонента было запрошено и получено во время звонка в устной форме, что зафиксировано в содержании звонка и подтверждается фразой абонента «Ну, озвучьте, давайте».

Свердловское УФАС России отклоняет довод АО «Альфа-Банка» о наличии согласия, полученного в ходе телефонного разговора. В рассматриваемом случае рекламораспространитель не только не получил согласие абонента до начала осуществления звонка, но и в ходе непосредственного осуществления звонка согласие получено не было, так как слово «реклама» не озвучивалось, а было завуалировано под некое «предложение».

Отметим, что форма согласия должна быть прямой и недвусмысленной, а не опосредованной и обусловленной введением абонента в заблуждение относительно цели телефонного звонка.

Звонивший использует слова «информация», «предложение» и получает согласие на их получение с целью придания своим действиям видимости законности.

Свердловское УФАС России придерживается позиции, что согласие на распространение рекламы должно быть получено от абонента не в момент звонка, а еще до самого звонка. То есть недопустимо совершение самого телефонного звонка в рекламных целях без предварительного согласия абонента.

Момент поступления звонка на телефонный номер абонента уже является началом распространения рекламной информации.

Именно в этом случае в полной мере реализуется цель законодателя оградить абонентов от нежелательных звонков, осуществляемых в рекламных целях. Ведь в отсутствие согласия абонента на получение рекламы, её передача осуществляется против воли абонента и является формой его информационного насилия.

Штраф Свердловским УФАС России назначен АО «Альфа-Банк» с учетом повторности совершения административного правонарушения, что послужило обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Денежные средства в полном объеме поступили в федеральный бюджет без судебного обжалования.