УФАС vs ЕЭСК

 В антимонопольный орган обратился председатель СНТ «Сосновый бор» с жалобой на нарушение сетевой организацией сроков проведения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям. 

В ходе административного производства Управлением установлено, что Обществом нарушены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям*. В личном кабинете заявителя не размещены предусмотренные Правилами документы, а также нарушен срок подключения. 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По результатам рассмотрения дела Свердловское УФАС России вынесло постановление о назначении административного штрафа на сумму 600 000 рублей за повторное нарушение Правил № 861, так как ранее компания уже привлекалась за их нарушение. 

АО «ЕЭСК» не согласилось с постановлением службы и обратилось в суд**. 

Суды первой и апелляционной инстанции подтвердили наличие в действиях АО «ЕЭСК» нарушения, но признали постановление незаконным и отменили его, посчитав, что привлечение должностного лица Общества к ответственности по тем же основаниям исключает привлечение к ответственности юридического лица, что предусмотрено ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ***. 

Однако Арбитражный суд Уральского округа отменил акты нижестоящих судов, указав на неверное толкование ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, отметив, что сетевой компанией не были приняты все меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, имея возможность для их соблюдения, что установлено ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ****, поэтому привлечению подлежит как юридическое, так и должностное лицо сетевой компании. 

 Штраф оплачен АО «ЕЭСК» в установленные сроки. 

 Справочно: 

* Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Они утверждены постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 (по тексту – Правила технологического присоединения или Правила № 861). 

**дело № А60-12789/2023 

*** Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. 

**** Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.